乌克兰国家安全法生效

   法制网驻乌克兰记者 史天昊《乌克兰国家安全法》7月8日正式生效,该法规定了乌克兰国家安全和国防机关的职权,并在条文中写明加入北约和欧盟是国家的主要利益之一。此前,乌克兰总统波罗申科于7月5日签署了这一法律。

   相关部门将实施改革

   波罗申科5日在国家安全与防御委员会会议上签署《乌克兰国家安全法》时称,乌政府和国际伙伴为了该法律的出台努力工作了两年,这是乌克兰历史上首次在法律上引入乌国家安全和国防部门可以与北约防御体系相互协调的概念。

   波罗申科同时强调,该国相关部门将依据该法律实施改革。

   波罗申科说,“法律规定了乌克兰的国家主要利益,那么军队应当捍卫这些利益,要把国家主权及领土完整、国家的独立性、宪法制度和不允许干涉国家内政放在第一位。”值得一提的是,乌克兰在过去4年中重塑了国民警卫队,新设立了国家警察,提升了武装力量的战斗力。

   涉及国防及安全机关

   6月21日,乌克兰最高拉达(议会)二读通过了《乌克兰国家安全法》,该法律规定了乌克兰国家安全和国防机关的职权。

   在涉及国防和安全机关改革方面,该法律规定允许非军人出身的人士担任国防部长和副部长。另外,法律还规定,武装力量总司令作为武装力量最高统帅,将直接由总统任命和解雇,服从总统和国防部长的指挥。总参谋长和武装力量总司令的职能分离,总参谋长将听令于武装力量总司令。总参谋部作为军事管理主要机构,将负责制定国防计划,协调和控制国家行政机构、地方自治机构以及国防机构在国防领域的任务完成进度。

   法律还规定,乌克兰安全局作为具有执法职能的国家特殊部门,负责保障国家安全,其职权范畴包括打击情报颠覆活动、打击恐怖主义,开展以保卫国家主权、宪法制度、领土完整、国防及科学技术潜力、网络安全、经济和信息安全、关键基础设施为目的的反间谍活动,并负责国家保密工作。

   根据该法律,在国家实行戒严期间,乌克兰国民警卫队可以根据命令并入该国国防力量,并由总统通过乌克兰武装力量总参谋部进行直接战略领导。另外,法律还规定乌克兰国家安全和国防部门的开支将达到GDP的5%以上,其中用于国防力量的财政不得少于3%。

   值得注意的是,该法律规定加入北约和欧盟是乌克兰的国家主要利益之一。乌克兰议会曾于2014年12月修改了两部法律,放弃了该国的不结盟地位。2016年6月乌议会通过一项修正案,把加入北约作为乌克兰的外交政策目标。据了解,乌克兰按照要求应该在2020年前确保该国武装力量与北约国家武装力量完全兼容匹配。

   部分条款将延期生效

   随着《乌克兰国家安全法》的出台,《乌克兰国家安全基础法》《国家军事组织和执法机关军队国家化》法律和《国防计划机构法》将失去效力。

   此外,为督促内部改革,乌克兰安全局将在《乌克兰国家安全法》生效后6个月内根据要求起草《乌安全局法》的修正案,并由总统提交至议会。

   除了《乌克兰国家安全法》7月8日已生效的条款外,关于国防部领导人任职资格的条款将于明年1月1日生效,另外还有部分内容将于2021年生效。

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